La Bipolarisation Sous La Vème République

de l'UDF: donne naissance à l'Union pour la Majorité Présidentielle qui devient l'Union pour un Mouvement Populaire (UMP).

• On assiste à une bipolarisation du système partisan autour des candidats du second tour de l’élection présidentielle.

1965: Union de la Gauche Socialiste autour de François. MITTERAND.

Union pour la Défense de la République autour du général de GAULLE.

B/Apparition du fait majoritaire

L’élection des députés au scrutin uninominal majoritaire à deux tours sur représente les partis ayant obtenu le plus de voix et sous représente les autres. De plus, selon l’article 19 du règlement de l'assemblée nationale « aucun groupe ne peut comprendre moins de 20 membres ».

▪ Union des forces politiques

1997-2002: majorité de la gauche plurielle

Effacement du centre

1973: scission du Parti Radical de Gauche (PRG), une partie de ses membres est absorbée par le PS.

2002: L'Union pour la démocratie Française (UDF) crée par Valéry Giscard d’Estaing en 1978, est affaiblie par sa fusion avec le RPR en 2002.

2005: le PRG compte seulement une dizaine de députés

▪ Effacement des partis extrêmes

Aux dernières élections législatives le Front national obtient 11% des voix mais aucun siège à l’Assemblée nationale.

II – Conséquences.

A/La bipolarisation améliore la lisibilité du clivage droite/gauche

- Fonction d’identification: elle clarifie la lecture de l’échiquier politique pour le citoyen. Elle oriente le choix des électeurs.

- Fonction stratégique.

B/ La fin de la séparation classique des pouvoirs ou le renforcement du présidentialisme.

• Dès 1962, hors cas de cohabitation, l'exécutif de la Vème République peut compter au Parlement sur une majorité appartenant au même parti que le Président de la République et que le Premier ministre (hors cas cohabitation).

La Vème République se distingue donc de la IV° République par un clivage majorité/opposition et non gouvernement/Parlement. Chaque renouvellement de l'Assemblée Nationale met en présence ceux qui soutiennent le Président de la République et le gouvernement et ceux qui les critiquent. Le fait majoritaire rend donc illusoire la distinction exécutif- législatif. En effet, le même parti contrôle chacun des pouvoirs. L'équilibre des pouvoirs ne se réalise que dans le temps grâce à l'alternance au pouvoir des différents partis majoritaires.

( Une « démocratie gouvernée » (O. Duhamel): l’alternance droite/gauche: le régime d’assemblée de la IVème République laisse place à une « démocratie gouvernée » tantôt par la droite et tantôt par la gauche sous la Vème République.

• Renforcement des pouvoirs du président de la République, étant chef de parti ou de coalition.

C/ L’avènement de la stabilité gouvernementale ou l’affaiblissement du parlementarisme.

• La majorité parlementaire est le gage de la stabilité gouvernementale. Cette stabilité gouvernementale distingue la Vème République des précédentes. A la différence de la IVème République, ce sont les électeurs et non les partis qui déterminent la majorité. Les électeurs qui ont élu le Président de la République envoient à l'Assemblée Nationale une majorité en lui donnant pour mandat de soutenir le gouvernement nommé par le Président de la République.

• Le parlementarisme est ainsi restreint parce que, du fait de la discipline de vote, les membres de la majorité parlementaires se voient dans l’obligation de voter les projets de lois soumis par le gouvernement. La bipolarisation liée au fait majoritaire a fait donc perdre une bonne partie de leur utilité aux mécanismes du parlementarisme inscrits dans la Constitution.

III – Les limites de la bipolarisation.

A/La perturbation du clivage droite/gauche.

1°/Le dépassement du clivage par des nouveaux partis.

• Le mouvement écologiste:

1974: apparition des Verts qui s’affirmeront à gauche en 1994.

1989: création de l’Alternative Rouge et Verte ancrée à l’extrême gauche.

1994: ancrage à droite de Génération écologie – les bleus.

• Le FN:

1972: création du Front National de Jean-Marie Le Pen.

• Gauches et droites souverainistes:

1994: le Mouvement Pour la France (P. de Villier).

1999: création du Rassemblement pour la France ancré à droite (C. Pasqua).

2°/ Eclatement de la bipolarisation.

• Problème entre PS et PC: l'alliance électorale pratiquée régulièrement avec eux leur permet d'obtenir un certain nombre de sièges mais le PC est peu associé à l'exercice du pouvoir, d'où déception de ses électeurs.

• A droite: union forgée dans l'opposition à la gauche pendant les présidences de Mitterrand se désagrège: conflits sur Traité de Maastricht, traumatisme de la défaite électorale de 1997 ainsi qu’un trouble lié à l'apparition du FN sur la scène lors des élections municipales et européennes de 1989.

• L'exemple du référendum sur le traité constitutionnel