Solon le législateue

va donc créer la Boulê, composée de 400 hommes, soit 100 de chaque classe censitaire athénienne. Sur le plan de la justice, il aurait de plus promulgué un texte, une loi continuant l'œuvre de Dracon. Il va également faire consigner par écrit le droit civil, en faisant rédiger toutes les coutumes athéniennes. Enfin, il a crée à Athènes le grand tribunal athénien de l'Héliée qui va être le grand organe de la justice athénienne dans tous les domaines, composé de jurés publics, et non pas de magistrats professionnels. Ce sont des citoyens qui jugent, il instaure donc par cette création la justice populaire.

Par conséquent, on peut dire que Solon a incontestablement modifié en profondeur les mentalités. Il y a dans ses actions une certaine recherche du projet de l'égalité mais sans confusion sociale.