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logique des impacts économiques à court terme La première stimulation économique : l’impact primaire Les répercussions économiques consécutives : l’impact secondaire

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2ème partie : DES PRINCIPES DE BASE À RESPECTER

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1. Quels flux financiers faut-il prendre en compte ? (1) Seuls sont pris en compte les échanges avec des acteurs extraterritoriaux (2) Seuls sont pris en compte les flux attribuables à l’évènement (3) Seuls sont pris en compte les flux de court terme 2. Proposition de méthode 3. La nécessaire définition du territoire de référence 4. Les indicateurs utilisés pour rendre compte des niveaux d’impact

3ème partie : LA MESURE DE L’IMPACT PRIMAIRE 1. 2. 3. 4. 5. Le mécanisme de l’impact primaire Les sources de l’impact primaire Les risques de doubles comptes Le calcul de l’impact généré par les organisateurs L’affectation territoriale des recettes et dépenses des organisateurs

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SOMMAIRE 2/2

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. La logique d’évaluation de l’impact généré par les visiteurs Les catégories de visiteurs à prendre en compte Le calcul du nombre de visiteurs (1) Principes et étapes de l’évaluation Le calcul du nombre de visiteurs (2) Les méthodes de calcul Les types de dépenses à retenir Les sources d’information sur les dépenses Logique de réalisation des enquêtes et incidences méthodologiques Trois points essentiels concernant l’échantillon (stratification, taille, représentativité) Les techniques d’enquête La construction du questionnaire Quand attribuer les dépenses des visiteurs à l’événement ? Les étapes du calcul de la dépense totale 31 32 33 34 35 36 37 38 40 41 42 43

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4ème partie : LA MESURE DE L’IMPACT SECONDAIRE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Les effets secondaires découlant des échanges interentreprises Les effets secondaires découlant de la consommation des ménages Les effets secondaires découlant de l’action des collectivités Les indicateurs utilisés pour mesurer l’effet secondaire Les coefficients multiplicateurs Les modes de calcul des multiplicateurs Valeurs de multiplicateurs extraites d’études

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POUR ALLER À L’ESSENTIEL (1/6)

Sommaire SYNTHÈSE

La philosophie, l’objet et les grandes étapes de la réalisation des études d’impact économiques sont rappelés dans ces pages introductives destinées à en fournir une vision d’ensemble rapide et synthétique. Les différents points évoqués sont repris dans les pages mentionnées entre crochets (cliquez pour accéder) et de manière plus détaillée dans le rapport général.

 Mesurer l’impact économique d’un événement touristique : la nécessaire convergence des pratiques

Depuis le début des années 2000 un nombre croissant d’organisateurs d’événements ainsi que de leurs partenaires (notamment institutionnels) entreprend d’évaluer l’impact de leurs manifestations sur l’économie locale. Plusieurs raisons expliquent cette volonté : conforter (pour les organisateurs) ou justifier (pour les partenaires) le soutien à la manifestation, disposer (pour les décideurs locaux) des informations nécessaires pour pouvoir choisir les opérations auprès desquelles intervenir et déterminer le niveau de cette intervention… Des travaux d’évaluation de l’impact d’événements sportifs ou culturels ont ainsi été réalisés par des étudiants, des laboratoires universitaires, des observatoires économiques et des sociétés de conseils économiques. Mais l’absence de cadre de référence clair a conduit à l’utilisation de méthodes très différentes d’une étude à l’autre empêchant la production d’indicateurs stables et partagés susceptibles de permettre les comparaisons et d’alimenter le débat public. L’enjeu est donc aujourd’hui, sur la base des principales connaissances et bonnes pratiques observées en France et à l’étranger, de proposer quelques repères clairs tant sur le plan théorique que pratique afin de faciliter cette harmonisation des pratiques et d’améliorer le niveau de fiabilité des études. Tel est l’objectif de ce guide qui s’attache à fournir des éléments de réponse aux deux principales questions qui se posent lors de la réalisation d’une étude d’impact économique : que faut-il mesurer ?… et comment ?

 Que faut-il mesurer ?

Pour répondre à cette première question essentielle qui conditionne fortement la pertinence des outils utilisés dans le cadre des études, il convient de revenir rapidement sur un certain nombre de points.  En premier lieu sur la notion même « d’impact » Un impact est une conséquence, une évolution positive ou négative, plus ou moins marquée générée par un phénomène, en l’occurrence ici la présence d’un événement sur un territoire. Calculer un impact consiste donc à mesurer un différentiel, un écart entre deux situations : avec et sans l’événement.

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POUR ALLER À L’ESSENTIEL (2/6)

Sommaire SYNTHÈSE

D’où une première consigne essentielle : lors d’une étude d’impact d’un événement ne seront pris en compte que les phénomènes qui ne se seraient pas manifestés en son absence. Nous verrons que le respect de cette condition simple et presque évidente permet d’éviter bon nombre d’erreurs et de surestimations[20].  La dimension « économique » de l’impact

Les conséquences d’un événement peuvent ensuite se manifester à de multiples niveaux : sur la satisfaction et le bien-être des populations (impacts sociaux), sur les sites et paysages, la pollution, la faune et la flore (impacts environnementaux), sur la valorisation et le développement local des activités sportives ou culturelles concernées par l’événement (impacts culturels ou sportifs)[12]… La dimension économique sur laquelle nous nous polariserons ici fait, elle, seulement référence à la notion (essentiellement pécuniaire) de prospérité, de création de richesses et de revenus pour la collectivité.

Il s’agira donc, lors d’une étude d’impact, d’identifier puis de mesurer les surplus (ou pertes…) d’activité générés par l’événement dans le tissu économique du territoire environnant (chiffre d’affaires, emplois) puis leurs conséquences sur le niveau de ressources des acteurs locaux : revenus des ménages, ressources fiscales locales… Six principaux indicateurs économiques seront alors utilisés : volume de ventes, chiffre d’affaires, valeur ajoutée, emploi, revenu des ménages et recettes fiscales[24].  Une focalisation sur l’impact économique de « court terme » Toutes les conséquences économiques pouvant être associées à un événement ne seront toutefois pas prises en compte dans le cadre d’une étude d’impact. On identifie en effet généralement deux types d’impacts économiques : les impacts économiques de court terme et les impacts de moyen et long termes[13] ; la distinction « court terme » / « moyen-long termes » faisant référence à la période au cours de laquelle le territoire va bénéficier de l’augmentation d’activité générée par l’événement. L’impact économique de court terme a ainsi pour origine l’ensemble des retombées directement et immédiatement associées à la présence de l’événement, à savoir, principalement : les dépenses effectuées dans le tissu économique du territoire pour l’organisation de l’événement (achat de produits, de matériels, versement de salaires…) et les achats et consommations faits localement par les individus venus sur le territoire pour y assister (dans les commerces, les hébergements, les restaurants…)[14].

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