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L'Évolution De La Fonction Presidentielle

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partage du pouvoir exécutif : le Premier ministre et le gouvernement conduisent la politique de la nation

et le Président tout en gardant la main sur la politique extérieure (« le domaine réservé » par tradition)

n’est que le garant des institutions. La majorité parlementaire s’impose au Président de bord politique

différent. On observe alors un recul de la fonction présidentielle.

- Lors du second septennat de Mitterrand le président apparaît diminué (pb éco à partir de 1991,

affaires, maladie du président). De même le premier mandat de Chirac est marqué par la contestation

(grandes grèves de 1995 quelques mois après son élection) puis l’épisode de la dissolution « manquée » de

l’Assemblée nationale en juin 1997 qui ramène la cohabitation. Cela nourrit l’idée d’un affaiblissement de

la fonction.

2) La réforme du quinquennat permet de réaffirmer les pouvoirs présidentiels (2002-2007) - Référendum de septembre 2000 : réduction à cinq ans du mandat qui permet de le faire coïncider avec

une législature, pour éviter les chevauchements des élections. Le calendrier électoral choisi donne la

prépondérance à la fonction présidentielle : on élit un président et on lui donne aussitôt après une

majorité conforme à l’Assemblée nationale.

- En 2002 et 2007 : la prééminence présidentielle est rétablie. Les Premiers ministres apparaissent

comme les hommes du Président chargés d’appliquer ses décisions/ses choix (Raffarin, de Villepin, Fillon).

La création en 2002 d’un vaste parti hégémonique à droite, l’UMP, permet de soutenir le président ou le

candidat.

Conclusion : une constitution fabriquée sur mesure pour dG mais qui a fait preuve d’adaptabilité. La fonction présidentielle est prépondérante quand le Président dispose à l’Assemblée d’une majorité du

même camp politique que le sien. Ouverture : la campagne présidentielle de 2007 a fait entendre des voix

critiques à l’égard de ce régime semi ou quasi-présidentiel : la candidate battue au second tour proposait

une… VIe République.

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