La Pauvreté Au Maroc

ssariat au Plan dont la très productive collaboration a permis de mener à bien la première carte sur la pauvreté au Maroc. L'équipe tient également à remercier chaleureusement les différentes autorités marocaines appartenant à divers ministères qui ont apporté leur aide à cette étude et qui se sont engagées dans la lutte contre la pauvreté et l'amélioration des conditions sociales dans leur pays.

Vice Président : Directeur Pays : Directeur du Groupe : Responsable de secteur : Responsable du projet :

Christian Poortman Theodore Ahlers Mustapha Nabli Pedro Alba Jennie Litvack

TABLE DES MATIERES

RESUME ANALYTIQUE .......................................................................................................................I

CHAPITRE I ..................................................................................................................................................................................... 1 BESOIN D’INFORMATIONS PLUS DETAILLEES SUR LA PAUVRETE ET LA VULNERABILITE POUR DES POLITIQUES ECONOMIQUES EFFICACES........................................................................................... 1 A. GENERALITES...................................................................................................................................................................... 1 B. POURQUOI CETTE ÉTUDE ? ......................................................................................................................................... 3 C. POURQUOI UN TEL NIVEAU DE DETAIL EST-IL NECESSAIRE ?................................................................ 5 D. AUTRE OBJECTIF : RENFORCEMENT DES CAPACITES ................................................................................... 7 CHAPITRE II ................................................................................................................................................................................... 8 CONTEXTE MACRO-ECONOMIQUE................................................................................................................................. 8 A. INTRODUCTION ................................................................................................................................................................. 8 B. QU’EST-IL ADVENU DE LA PAUVRETE DEPUIS L’ENQUETE SUR LES MENAGES DE 1998-99? ... 8 C. AMELIORATION DE LA COMPETITIVITE DU SECTEUR PRIVE ................................................................ 10 D. IMPORTANCE DE L’AGRICULTURE POUR LA CROISSANCE....................................................................... 13

CHAPITRE III...................................................................................................................................... 18 CARTE DETAILLEE DE LA PAUVRETE A TRAVERS LE MAROC....................................... 18

A. VUE D’ENSEMBLE ............................................................................................................................................................ 18 B. MÉTHODOLOGIE DES CARTES DE LA PAUVRETÉ......................................................................................... 19 C. ESTIMATIONS DE LA PAUVRETÉ ET DE LA VULNÉRABILITÉ AU MAROC AUX NIVEAUX RÉGIONAL, PROVINCIAL ET COMMUNAL ..................................................................................................................... 21 D. ANALYSE SUPPLEMENTAIRE : LA GEOGRAPHIE DE L'INEGALITE....................................................... 26 E. IMPLICATIONS POUR LES STRATEGIES DE CIBLAGE ................................................................................... 28 F. COMBINAISON DES ESTIMATIONS DE LA PAUVRETE AVEC D'AUTRES INFORMATIONS ........ 29

CHAPITRE IV...................................................................................................................................... 31 DIMENSIONS GEOGRAPHIQUES ET SOCIALES DE L’ACCES AUX SERVICES DE BASE ...................................................................................................................................................... 31

A. INTRODUCTION ............................................................................................................................................................... 31 B. LA BASE DE DONNEES GEOGRAPHIQUES......................................................................................................... 32 C. DISPARITES REGIONALES DES INDICATEURS SOCIAUX ............................................................................ 34 D. LA DISTRIBUTION GEOGRAPHIQUE DES DEPENSES PUBLIQUES POUR LA PAUVRETE ET LES PROGRAMMES SECTORIELS................................................................................................................................................... 42 E. EVALUATION DE LA PERFORMANCE DE CIBLAGE DE LA PAUVRETE ET AUTRES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT ............................................................................................................................. 45 F. RESUME DES PRINCIPALES CONCLUSIONS........................................................................................................ 47 CHAPITRE V.................................................................................................................................................................................. 50 ENQUÊTE QUALITATIVE POUR DÉTERMINER PLUS ATTENTIVEMENT LES RAISONS QUI FONT QUE CERTAINES COMMUNES ONT AMÉLIORÉ L'ENSEIGNEMENT DES FILLES MIEUX QUE D'AUTRES............................................................................................................................................................................ 50 A. INTRODUCTION : LA VALEUR AJOUTÉE DU TRAVAIL QUALITATIF .................................................... 50 B. MÉTHODOLOGIE............................................................................................................................................................. 51 C. LES RÉSULTATS ................................................................................................................................................................. 52 C. CONCLUSION ..................................................................................................................................................................... 55

CHAPITRE VI...................................................................................................................................... 57 LES IMPACTS DISTRIBUTIONNELS DES REFORMES ECONOMIQUES ET LE BESOIN DE LA PROTECTION SOCIALE POUR GERER LA TRANSITION : LE CAS DE LA DEPROTECTION CEREALIERE........................................................................................................... 57

A. B. C. D. E. INTRODUCTION ............................................................................................................................................................... 57 LE CAS DE LA DE-PROTECTION CEREALIERE ................................................................................................. 57 MÉTHODOLOGIE............................................................................................................................................................. 59 RÉSULTATS : IMPACTS DES RÉFORMES CÉRÉALIÈRES EN TERMES DE NIVEAU DE VIE........... 63 CONSÉQUENCES POLITIQUES NOTAMMENT POUR LA PROTECTION SOCIALE ........................... 69

CHAPTRE VII...................................................................................................................................... 74 DE MEILLEURES DONNEES POUR SUIVRE ET EVALUER................................................... 74 LES CONDITIONS SOCIALES ....................................................................................................... 74

A. INTRODUCTION ............................................................................................................................................................... 74 B. DISPONIBILITE .................................................................................................................................................................. 75 C. DOCUMENTATION.......................................................................................................................................................... 75 D. DONNEES GEOGRAPHIQUES DESAGREGEES.................................................................................................. 77 E. COORDINATION............................................................................................................................................................... 78 F. L’IMPORTANCE DE PLANIFIER LA COLLECTE DES DONNEES POUR L’EVALUATION DES PROGRAMMES............................................................................................................................................................................... 79 G. OUVERTURE ....................................................................................................................................................................... 79 H. CONCLUSION ..................................................................................................................................................................... 79

ANNEXES ............................................................................................................................................. 83

Annexe 2.1: Analyse de viabilité de la dette ..................................................................................................................................